尽管如此，沙特对减产方案的全力支持依然令市场为之一振，毕竟沙特一致以来都是坚持高产策略的，作为OPEC最有影响力的成员国，沙特的表态或多或少能影响到全局。

有业内人士分析，气荒出现的可能性是存在的，通过价格调节也可以起到一定作用，但气荒并不只是天然气供应不足所致，更重要的原因是我国天然气调峰设施不足等问题存在导致的。国家发改委在去年对非居民用气价格下调了0.7元，寄希望于能够通过价格下调促进天然气的应用。

据了解，2015年，北京日用天然气最高达1亿立方米，2016年上半年中国天然气消费量同比增加9.8%，以此估算，2016年北京天然气用气量或达到160亿立方米。另外，中石油湖北黄冈LNG工厂开始重启进气调试，同时河北霸州华气产能为100万立方米/天的LNG装置也计划重启，都准备应对北京用气高峰的到来。日前，西安已将现行车用天然气销售价格由3.71元/立方米调整为3.26元/立方米。不过这对三桶油的短期可能利好，从产期来看，如果天然气价格调高，势必会影响用气企业的成本，在目前石油等能源价格相对便宜的阶段，用气企业很可能会弃气，而选择其他的替代能源。十二五期间，我国并没有完成天然气在能源消费结构中的任务，数据显示， 2015年底我国天然气消费量仅2000亿立方米，比预计少300亿立方米。

据了解，在华北地区，中石油只有陕京线和曹妃甸LNG接收站，该地区天然气管道输送能力有限。销售进口缅甸天然气19.66亿立方米，亏损26.96亿元，合计亏损达93.32亿元。而中石油对于提升天然气的产量也底气十足。

川东北天然气项目川东北天然气项目位于四川盆地，合作区块面积876平方千米，与美国雪佛龙公司合作开发。与石油相比，天然气更加清洁，但是目前天然气在我国的能源结构中的占比还不到10%。中亚-俄罗斯地区阿克纠宾项目让那若尔第三油气处理厂Ⅲ期工程主体装置投产进气。天然气表观消费 量1,932亿立方米，比上年同期增长5.7%。

全年国内新增探明天然气地质储量5702亿立方米只有管网独立，实现销售和管道输送业务的分离，才能从根本上剪断气源和管道业务关联交易的'体制脐带，真正做到管网的第三方公平开放，并为管输成本的有效监管和上下游价格的市场化形成创造条件。

像管道独立这样的改革，理论行，实践不一定行。中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。由于各种阻力的存在，国内早在两年前就已开始酝酿的油气体制改革方案，迟迟未能出台。由此可见，在即将出台的油气改革方案中，油气管网独立将是大概率事件。

油气管网独立被业内视为油气体制改革的重头戏，也是阻力和争议较大的环节。四个文件相互衔接，规范覆盖目标从长输管线到地方管道、从三桶油到地方城市燃气公司，直指管网垄断、信息不透明等油气体制宿疾，旨在为管网公平开放扫清障碍。这是自8月16日以来，相关部委出台的第四个规范油气管输环节的重要文件。我国油气改革的推进中一直伴随着类似的争论，近期有业内人士透露，油气体制改革方案或在年内出台。

如果在中间加一层独立运营商，费用又高，两头衔接不好，供应不及时，产量就'憋库了。一直以来，我国油气管网主要集中在中石油、中石化、中海油等少数大企业手中，管输资源垄断，定价机制不透明，是导致下游企业用户管输费用成本居高不下的重要原因之一。

同时出台成本监审制度。像景春梅一样，支持管网独立的专家不在少数。

中国石油化工集团原董事长傅成玉表示，他对管网独立的改革方式并不乐观。不过也有业内人士指出，从文件的措辞来看，管网独立短期或以不分拆的方式落地，而是先实现财务独立核算，以减少改革的阻力。8月16日，国家发展改革委公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》征求意见稿，提出建立新的公开、公平的管输定价办法。然而，业内也不乏不同意见者。照此推测，现阶段油气管网的改革方向应已确定，至于下一步究竟怎么走，专家认为，从近日相关部门密集出台的政策可窥知一二。天然气到城市门站、油到炼厂，是企业用自己的管网，点对点运输，社会上用不了。

油气管道不像电网，电网谁都用。在此次通知中，国家能源局进一步明确要求三桶油等相关企业从管输设施基本信息、油气管网设施接入标准、提供输送(储存、气化等)服务的计量与计价方式、上下游用户申请接入本企业油气管网设施的条件等各角度全面公开管网信息。

国家能源局网站7日公布了《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》，明令三桶油等相关企业公开油气管网信息。8月31日，发展改革委网站又发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，意在对地方输配气环节的价格形成机制进行规范，敦促地方严控加价过高、乱收费等行为。

以天然气管网为例，中石油管网总长度达到50836公里，约占全国干线管网的78%左右，而中石化旗下在建和运营的天然气管网总长度为4600公里左右，中海油则有3145公里左右。没有必要把管道全部单拿出去成立新的公司，单拿出去老百姓付钱更多，效率更低

同时出台成本监审制度。由此可见，在即将出台的油气改革方案中，油气管网独立将是大概率事件。不过也有业内人士指出，从文件的措辞来看，管网独立短期或以不分拆的方式落地，而是先实现财务独立核算，以减少改革的阻力。油气管网独立被业内视为油气体制改革的重头戏，也是阻力和争议较大的环节。

在此次通知中，国家能源局进一步明确要求三桶油等相关企业从管输设施基本信息、油气管网设施接入标准、提供输送(储存、气化等)服务的计量与计价方式、上下游用户申请接入本企业油气管网设施的条件等各角度全面公开管网信息。8月31日，发展改革委网站又发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，意在对地方输配气环节的价格形成机制进行规范，敦促地方严控加价过高、乱收费等行为。

像景春梅一样，支持管网独立的专家不在少数。油气管道不像电网，电网谁都用。

中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。没有必要把管道全部单拿出去成立新的公司，单拿出去老百姓付钱更多，效率更低。

国家能源局网站7日公布了《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》，明令三桶油等相关企业公开油气管网信息。然而，业内也不乏不同意见者。一直以来，我国油气管网主要集中在中石油、中石化、中海油等少数大企业手中，管输资源垄断，定价机制不透明，是导致下游企业用户管输费用成本居高不下的重要原因之一。照此推测，现阶段油气管网的改革方向应已确定，至于下一步究竟怎么走，专家认为，从近日相关部门密集出台的政策可窥知一二。

像管道独立这样的改革，理论行，实践不一定行。天然气到城市门站、油到炼厂，是企业用自己的管网，点对点运输，社会上用不了。

由于各种阻力的存在，国内早在两年前就已开始酝酿的油气体制改革方案，迟迟未能出台。中国石油化工集团原董事长傅成玉表示，他对管网独立的改革方式并不乐观。

只有管网独立，实现销售和管道输送业务的分离，才能从根本上剪断气源和管道业务关联交易的'体制脐带，真正做到管网的第三方公平开放，并为管输成本的有效监管和上下游价格的市场化形成创造条件。以天然气管网为例，中石油管网总长度达到50836公里，约占全国干线管网的78%左右，而中石化旗下在建和运营的天然气管网总长度为4600公里左右，中海油则有3145公里左右。

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